近年来，电力系统面临着越来越严峻的网络安全挑战。作为国家重要基础设施之一，电力系统网络安全受到威胁会对社会经济发展产生严重影响，甚至可能带来不可挽回的损失。为此，近日举行了一次电力系统网络安全会议，呼吁各个方面加强对电力系统网络安全的保护，防范风险，保卫供电稳定。
会议强调了电力系统的重要性，指出电力是国家战略性资源，牵涉到国家安全和社会稳定。电力系统是国民经济发展的基础，使得各个行业和人们的生活离不开电力供应。而随着新技术和新应用的不断推广，电力系统正逐渐向数字化、智能化发展，网络攻击的风险也不断增加，这对于电力系统安全保障提出了更高的要求。
会议指出，电力系统网络安全面临着多重挑战，而其中最主要的挑战来自于网络攻击。网络攻击可以通过黑客攻击、病毒攻击、木马攻击等方式对电网控制中心网络进行攻击，进而对电力系统进行破坏。如果遭受了网络攻击，电力系统的重要设施、控制系统、基础设施网络等都会遭受损失，严重时甚至会导致电力系统瘫痪，影响社会的正常运转。
为此，会议呼吁加强电力系统的风险评估，预警和处置能力，提高电力系统自我保护能力。网络攻击的本质就是信息安全问题，因此需要实施全面的信息安全管理，树立安全意识。会议同时提出，电力系统需要加强对电子设备的安全管理，避免黑客入侵、病毒感染等风险带来的损失，保障电力系统的正常运转。
除了对电力系统加强保护，会议还呼吁加强法律法规建设，对互联网空间中的恶意行为进行惩处。同时应该加强跨国合作，建立起全球化的电力系统安全中心，分享电力系统安全的信息和技术。
电力系统网络安全是一项非常重要的任务，需要各方共同努力，才能更好地保障电力系统的安全稳定。未来电力系统正处于数字化、智能化时代，增加电力系统安全的投入力度将是至关重要的事情，我们应该共同为此努力，防范风险，保护供电稳定。
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电力系统中电网调度为了保护系统安全不允许接入外部网络,有文件规定吗
在目前的电力企业中,调度数据网络是实现电网调度自动化、管理现代化的基础,是确保电网安全、稳定、经济运行的重要手段,对企业内部的数据信息调控有很大的影响,其重要性可见一斑。但它在给数据通讯提供便利的同时,也为电力企业带来了诸多安全问题。为此,国家电力监管委员会专门颁布了《电力二次系统安全世蚂防护规定》,提出“电力调度数据网应当在专用通道上使用独立的网络设备组网,在物理层面上实现与电力企业其他数据网及外部公共搜漏埋信息网的安全隔离”,并制定了“安全分区、网络专用、横向隔离、纵向认证”的安全防护基本原则,以保障电力调度数据网络的安全运行。为了适应这一发展趋势,切实做好调度数据网的搜首安全防护工作,电力企业需从制度安全、物理安全、网络安全、系统安全、应用安全等方面进行落实。1管理制度安全管理制度是保证调度数据网运行安全和使用效率的基础,在控制网络运行期间应根据实际工作需要编制科学合理的管理制度,在保证安全稳定的前提下让数据网得到充分运用。
电网和电厂计算机监控系统及调度数据网络安全防护规定
之一条 为防范对电网和电厂计算机监控系统及调度数据网络的攻击侵害及由此引起的电力系统事故，保障电力系统的安全稳定运行，建立和完善电网和电厂计算机监控系统及调度数据网络的安全防护体系，依据全国人大常委会《关于维护网络安全和信息安全的决议》和《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》及国家关于计算机信息与网络系统安全防护的有关规定，制定本规定。第二条 本规定适用于与电力生产和输配过程直接相关的计算机监控系统及调度数据网络。
本规定所称“电力监控系统”,包括各级电网调度自动化系统、变电站自动化系统、换流站计算机监控系统、发电厂计算机监控系统、配电网自动化系统、微机保护和安全自动装置、水调自动化系统和水电梯级调度自动化系统、电能量计量计费系统、实时电力市场的辅助控制系统等；“调度数据网络”包括各级电力调度专用广域数据网络、用于远程维护及电能量计费等的调度专用拨号网络、各计算机监控系统内部的本地局域网络等。第三条 电力系统安全防护的基本原则是：电力系统中，安全等级较高的系统不受安全等级较低系统的影响。电力监控系统的安全等级高于电力管理信息系统及办公自动化系统，各电力监控系统必须具备可靠性高的自身安全防护设施，不得与安全等级低的系统直接相联。第四条 电力监控系统可通过专用局域网实现与本地其他电力监控系统的互联，或通过电力调度数据网络实现上下级异地电力监控系统的互联。各电力监控系统与办公自动化系统或其他信息系统之间以网络方式互联时,必须采用经国家有关部门认证的专用、可靠的安全隔离设施。第五条 建立和完善电力调度数据网络,应在专用通道上利用专用网络设备组网，采用专线、同步数字序列、准同步数字序列等方式，实现物理层面上与公用信息网络的安全隔离。电力调度数据网络只允改埋岁许传输与电力调度生产直接相关的数据业务。第六条 电力监控系统和电力调度数据网络均不得和互联网相连,并严格限制电子邮件的使用。第七条 建立健全分级负责的安全防护责任制。各电网、发核睁电厂、变电站等负责所属范围内计算机及信息网络的安全管理；各级电力调度机构负责本地电力监控系统及本级电力调度数据网络的安全管理。
各相关单位应设置电力监控系统和调度数据网络的安全防护小组或专职人员，相关人员应参加安全技术培训。单位主要负责人为安全防护之一责任人。第八条 各有关单位应制定切实可行的安全防护方案，新接入电力调度数据网络的节点和应用系统，须经负责本级电力调度数据网络机构核准，并送上一级电力调度机构备案；对各级电力调度数据网络的已有节点和接入的应用系统，应当认真清理检查，发现安全隐患，应尽快解决并及时向上一级电力调度机构报告。第九条 各有关单位应制定安全应急措施和故障恢复措施，对关键数据做好备份并妥善存放；及时升级防病毒软件及安装操作系统漏洞修补程序；加强对电子邮件的管理；在关键部位配备攻击监测与告警设施，提高安全防护的主动性。在遭到黑客、病毒攻击和其他人为破坏等情况后，必须及时采取安全应急措施，保护现场，尽快恢复系统运行，防止事故扩大，并立即向上级电力调度机构和本地信息安全主液兄管部门报告。第十条 与电力监控系统和调度数据网络有关的规划设计、工程实施、运行管理、项目审查等都必须严格遵守本规定，并加强日常安全运行管理。造成电力监控系统或调度数据网络安全事故的，给予有关责任人行政处分；造成严重影响和重大损失的，依法追究其相应的法律责任。第十一条 本规定施行后，各有关单位要全面清理和审查现行相关技术标准，发现与本规定不一致或安全防护方面存在缺陷的，应及时函告国家经贸委；属于企业标准的，应由本企业及时予以修订。第十二条 本规定由国家经贸委负责解释。第十三条 本规定自2023年6月8日起施行。
区域电网应急体系建设及事故处置分析|广东电网公司
【摘 要】大屯电网作为一个煤矿的区域电网，以35KV、110KV、220KV电网为主干网架，自成系统，网内电源集中，负荷重要，调度管理关系复杂。文章从如何树立安全发展理念，加强电网应急体系建设，定期开展事故演习，紧抓事故处理要点，提高事故处理能力方面入手。阐述了区域电网应急管理的重要性，为加强电网应急管理提供了借鉴作用。
【关键词】电网；应急体系；事故处理；管理
1 大屯电网简介
大屯电网始建于1970年3月，由一座发电厂、一座矸石热电厂、一个供电部组成。现有8台发电机组，总装机容量444MW。机组均为自备机组，所发电量全部用于企业内部的煤炭、铝业等生产和居民生活，自发与自用电量基本平衡。大屯电网从建网至今已经运行三十多年了，经过三十多年的发展，特别是近十年来的快速发展，已经形成具有特色的大屯电网供电网络，输电线路近230公里，有35KV及以上变电所15座，总配电容量1292.37MVA，目前电压等级有220KV、110KV、35KV、6KV，以110KV、220KV与华东电网联络，以35KV、110KV电网为主干网架馈供各厂矿与生活用电，对保证大屯矿区及煤矿的安全生产起着举足轻重的作用。
2 树立安全发展理念 贯彻安全生产方针
大屯矿区电网的安全运行事关着大屯公司四矿、铝厂等所有地面的安全生产，影响着经济发展和社会稳定。每年召开的大屯矿区电力安全生产工作会议，对做好全矿区电力安全生产工作具有重要意义。特别是电力生产管理人员要把树立安全发展理念作为电力安全生产工作的重要指导思想。认真贯彻“安全之一、预防为主、综合治理”方针。把电力安全生产工作的关口前移，重心下移，主动排查、综合治理各类隐患，把工作做在事故发生之前，把事故消灭在萌芽状态。坚持标本兼治、重在治本，在遏制大屯电网重特大事故的同时，积极探索和实施治本之策，做到思想认识上警钟长鸣，制度保证上严密有效，技术支撑上坚强有力，监督检查上严格细致，事故处理上严肃认真。
3 加强应急体系建设 提高应急管理水平
充分认识电网应急管理工作的重要性，全面推进电网应急管理工作。电力工业是国民经济的基础产业，电力应急管理是国家应急管理的重要组成部分。加强电力应急管理工作，建立健全有效的电力安全应急机制，是维护国家安全、社会稳定和人民群众利益的重要保障，是保证电力系统安全稳定运行的重要条件。电力生产企业要充分认识电力应急管理工作的重要性，切实增强责任感、紧迫感，大力加强电力应急管理工作，为电网的安全生产提供安全保障。
(1)建立应急组织体系。电力生产企业应成立电网大面积停电事件应急领导小组，统一指挥、协调大面积停电事件应急处置工作。各矿、铝厂等单位要按照要求建立相关应急管理的组织体系，保证应急管理工作的组织和开展。电力调度机构作为电网事故的现场指挥中心，要完善各项应急制度，在电网事故应急处置中发挥重要作用。
(2)修订并完善应急预案体系。电力生产企业要结合实际制定各级各类事故抢险和处置的应急预案。如应对电网重大、特大突发事件的应急预案及配套专项预案，相关部门制定总体应急预案，并针对人身伤亡、自然灾害、电网大面积停电等情况，制定相应的专项预案。
(3)加强和改进应急管理工作，领导是关键。各发供电部门把应急管理摆到日常工作的重要位置，以高度的责任感、紧迫感和使命感，重视应急管理工作。认真落实各项预防和应对措施，进一步明确任务，细化责任，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，在狠抓落实中，提高各级领导干部处理电力事故和应对各种突发事件的能力。
4 定期开展联合演习 提高事故处理能力
为了检验应急预案的实效性、可操作性，整体联动性，我们定期对专项预案进行演练，但专项演练的系统性不强，因为矿区电网担负着煤矿、铝厂、居民生活用电的重要任务，往往局部停电事故的发生，都会严重影响到到其它单位的安全生产。各生产单位通过应急培训和预案演练、演习，进一步提高了各矿、各地面单位、发供电部门对电力重大突发事件的综合处理能力和大面积停电时全矿区应急整体协调能力。各单位联合演习，是对发供电系统在事故情况下，应急预案执行能力的一次演习，是对如何有序，快速保障矿区及铝厂生产、生活的正常供电的一次考验，它关系着矿区南网、北网解网后是否能够稳定运行，关系着大屯电网在事故情况下的运行极限能力，牵动着徐庄矿、姚桥矿、龙东矿及铝厂等一类负荷的安全供电，牵动着中心区居民的可靠用电，通过演习找出应急预案中存在的不足，进一步提高事故状态下的反事故减灾能力。它对整个矿区各类应急预案执行，起着重要的指导意义。演习要根据以往矿区发供电网络事故教训和处理经验，以及当前网络运行实际，紧紧围绕保矿区安全供电的大局，以做好雨季三防工作为契机，假想、挑选了具有典型代表、且符合实际的易发故障现象进行演练。
5 紧抓事故处理要点 提高应急处理能力
（1）事故处理中的协调配合，是减小事故影响的基础。矿区供电网络发生事故，往往影响到2个或2个以上单位，在事故处理中，相互间的配合非常重要，关系到事故处理的有序性、连贯性和准确性，任何一方出现差错，都有可能延迟事故处理时间，甚至造成事故扩大，如值长与电调的配合、电调与变电站值班员的配合等。
（2）在矿区供电网络事故处理中，汇报流程的科学化及通讯畅通是有力的保障。在演习中，值班员要边检查，边汇报，使矿调能够及时安排重要失电设备恢复送电，缩短事故处理时间。信息的及时传递，为单位之间、人员之间及时、准确地掌握现场情况，做出正确的判断和处理方式提供了可靠的依据，在事故处理中发挥着不可低估的作用。
（3）人员娴熟的技术水平和过硬的应对处置能力是保证事故稳妥处理的关键。许多复杂的倒闸操作及运行设备的调整需要现场工作人员来完成，人员技术水平和事故应对能力的高低，决定着事故实质性处置工作的正确性和有效性，遇事慌乱、操作不当、处理不果断等都有可能导致事故处理延长或扩大，甚至带来意外人身伤害或其他情况发生。为此，不断提高人员专业技术水平和事故应对处理能力是各单位日常工作中必抓、且要抓好抓实在的一项重要工作。
（4）人员安全自保互保意识决定事故处理的成败。“以人为本，保障安全”是任何事故处理的首要指导思想，在实际事故处理中，如果人员缺乏足够的安全自保互保意识，随时有可能造成人身伤害事故发生，这样不仅违背了事故应急抢险的原则，而且会扩大事故影响，加大事故损失。
（5）检修人员在事故面前必须做到沉着、冷静，处理过程有序，思路清晰。在多种事故同时出现时，抢修领导应该做到一人接，一人记录，以免漏记事故现象，延误处理时间。
就矿区发供电网络事故处理而言，要达到短、平、快、稳、准的更佳效果，将事故减小到更低程度，既需要各单位之间的默契配合，又需要通畅的信息保障，即需要人员精湛的技术水平和较强的事故应对能力，更需要高度的安全自保互保意识，只有这样，才能在保证安全的前提下，即快又好地处理事故。
6 结语
总之，大屯电网应急管理工作是一项全新的工作，没有现成的经验可循，还需要我们不断进行探索。在前一阶段的应急工作中，我们也发现一些问题，部分厂矿对应急管理工作重要性的认识不够；应急工作中各有关单位之间的配合不够；预案的针对性、实用性和可操作性不强，预案不能持续改进；对应急预案的演练和联合演习不够重视，应急管理工作尚未常态化，应对突发事件的能力略显不足等。这些问题，需要我们在今后的应急工作中不断加以解决。
作者简介：
鹿启伟，男，江苏徐州人，大学，从事发供电生产技术及调度管理工作。工作单位：中煤能源大屯公司电力调度中心 主任
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