随着互联网的飞速发展，网络安全问题日益引起人们的关注。网络安全问题的复杂性和严重性越来越受到重视，因此，各级和企业纷纷建立了网络安全通报制度，以预防和应对各类网络安全威胁。本文将从网络安全通报制度的定义、目的、原则、内容和执行情况等多个方面进行分析，以期更好地了解网络安全通报制度对保障网络安全的重要性。
一、网络安全通报制度的定义
网络安全通报制度也称信息安全预警通报制度，是指对网络安全事件进行预警、严肃处理、及时传递信息和技术支持的一种制度。其目的是及时预警和应对各类网络威胁和攻击，维护国家的信息安全与网络安全。
二、网络安全通报制度的目的
网络安全通报制度的主要目的是避免网络安全事件的发生，并在事件发生后能够及时采取措施，更大程度地限制损失。具体而言，网络安全通报制度的目的包括：
1. 及时预警：通过网络安全通报，能够快速地发现网络威胁和攻击，从而采取措施避免网络安全事件的发生，也能及时应对事件后果，更大程度地避免损失。
2. 加强防范：通过网络安全通报制度，可以充分利用上一次事件的处理经验，对下一次事件提前加强防范，大大减少了安全事件的发生。
3. 加强协调：网络安全通报制度能够促进不同机构之间信息的共享和协调，进而形成协同应对的合作体系，提升整个网络安全体系的防范和应对能力。
4. 提升网络安全意识：网络安全通报制度的普及和执行，同时也能提高人们对于网络安全问题的重视和认识，进而增强大众的网络安全意识。
三、网络安全通报制度的原则
网络安全通报制度的执行应遵循以下原则：
1. 及时准确：网络安全通报的信息一定要及时、准确，便于决策者和专业人士采取相应措施。
2. 统一权威：网络安全通报制度的执行应该统一权威，做出及时的决策，快速应对网络威胁和攻击。
3. 个人隐私保护：网络安全通报制度应尊重个人隐私的保护，不得滥用其信息。
4. 兼顾公平：网络安全通报制度应兼顾公平，处理网络安全事件时应遵循公平原则，不得歧视某个群体，避免引起不必要的社会矛盾。
四、网络安全通报制度的内容
网络安全通报制度的内容主要包括以下几个方面：
1. 事件的分类和级别：网络安全事件应根据重要性和影响程度进行分类，如一般、较严重、紧急等级别。
2. 事件的通报方式：网络安全事件通报的方式有多种，通报内容应该简洁明了、准确完备、快速传达。
3. 事件的应对措施：针对不同级别的网络安全事件，应制定相应的处理和应对措施，及时维护网络安全和个人信息安全。
4. 事件的防范建议：针对不同类型的网络安全事件，应给出相应的防范建议，引导用户合理使用网络设备和资源，提高网络安全意识。
五、网络安全通报制度的执行情况
有效的网络安全通报制度应能够尽可能减少网络安全事件的发生，并在事件发生后能够及时处理。然而，我们也需要看到当前的网络安全通报制度仍然存在着许多问题，主要表现在以下方面：
1. 通报信息不够及时，往往已经发生了严重后果才得知。
2. 通报信息不够准确，给网络安全事故处理造成困难和误解。
3. 应对措施不够有效，很多时候网络安全问题得不到及时有效的解决，影响了网络的正常运行。
网络安全通报制度是预防和应对网络安全事件的重要手段，必须得到足够的重视和实施。未来，随着网络技术的不断发展和网络安全威胁的不断增加，我们还需要不断创新和完善网络安全通报制度，提高其的实际效能，更好地保障网络安全。
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网络安全管理机构和制度
网络安全管理机构和规章制度是网络安全的组织与制度保障。网络安全管理的制度包括人事资源管理、资产物业管理、教育培训、资格认证、人事考核鉴定制度、动态运行机制、日常工作规范、岗位责任制度等。建立健全网络安全管理机构和各项规章制度，需要做好以下几个方面。
1．完善管理机构和岗位责任制
计算机网络系统的安全涉及整个系统和机构的安全、效益及声誉。系统安全保密工作更好由单位主要领导负责，必要时设置专门机构，如安全管理中心SOC等，协助主要领导管理。重要单位、要害部门的安全保密工作分别由安全、保密、保卫和技术部门分工负责。所有领导机构、重要计算机系统的安全组织机构，包括安全审查机构、安全决策机首运构、安全管理机构，都要建立和健全各项规章制度。
完善专门的安全防范组织和人员。各单位须建立相应的计算机信息系统安全委员会、安者圆梁全小组、安全员。安全组织成员应由主管领导、公安保卫、信息中心、人事、审计等部门的工作人员组成，必要时可聘请相关部门的专家组成。安全组织也可成立专门的独立、认证机构。对安全组织的成立、成员的变动等应定期向公安计算机安全监察部门报告。对计算机信息系统中发生的案件，应当在规定时间内向当地区（县）级及以上公安机关报告，并受公安机关对计算机有害数据防治工作的监督、检查和指导。
制定各类人员的岗位责任制，严格纪律、管理和分工的原则，不准串岗、兼岗，严禁程序设计师同时兼任系统操作员，严格禁止系统管理员、终端操作员和系统设计人员混岗。
专职安全管理人员具体负责本系统区域内安全策略的实施，保证安全策略的长期有效：负责软硬件的安装维护、日常操作监视，应急条件下安全措施的恢复和风险分析等；负责整个系统的安全，对整个系统的授权、修改、特权、口令、违章报告、报警记录处理、控制台日志审阅负责，遇到重大问题不能解决时要及时向主管领导报告。
安全审计人员监视系统运行情况，收集对系统资源的各种非法访问事件，并对非法事件进行记录、分析和处理。必要时将审计事件及时上报主管部门。
保安人员负责非技术性常规安全工作，如系统周边的警卫、办公安全、出入门验证等。
2．健全安全管理规章制度
建立健全完善的安全管理规章制度，并认真贯彻落实非常重要。常用的网络安全管理规章制度包括以下7个方面：
1）系统运行维护管理制度。包括设备管理维护制度、软件维护制度、用户管理制度、密钥管理制度、出入门卫管理值班制度、各种操作规程及守则、各种行政领导部门的定期检查或监督制度。机要重地的机房应规定双人进出及不准单人在机房操作计算机的制度。机房门加双锁，保证两把钥匙同时使用才能打开机房。信息处理机要专机专用，不允许兼作其他用途。终端操作员因故离开终端必须退出登录画面，避免其他人员非法使用。
2）计算机处理控制管理制度。包括编制及控制数据处理流程、程序软件和数据的管理、拷贝移植和存储介质的管理，文件档案日志的标准化和通信网络系统的管理。
3）文档资料管理。各种凭证、单据、账簿、报表和文字资科，必须妥善保管和严格控制；交叉复核记账；各类人员所掌握的资料要与其职责一致，如终端操作员只能阅读终端操作规程、手册，只有系统管理员才能使用系统手册。
4）操作及管理人员的管理制度。建立健全各种相关人员的管理制度，主要包括：
① 指定具体使用和操作的计算机或服务器，明确工作职责、权限和范围；
② 程序员、系统管理员、操作员岗位分离且不混岗；
③ 禁止在系统运行的机器上做与工作无关的操作；
④ 不越权运行程序，不查阅无关参数；
⑤ 当系统出现操作异常时应立即报告；
⑥ 建立和完善工程技术人员的管理制度；
⑦ 当相关人员调离时，应采取相应的安全管理措施。如人员调离的时马上收回钥匙、移交工作、更换口令、取消账号，并向被调离的工作人员申明其保密义务。
5) 机房安全管理规章制度。建立健全的机房管理规章制度腔竖，经常对有关人员进行安全教育与培训，定期或随机地进行安全检查。机房管理规章制度主要包括：机房门卫管理、机房安全工作、机房卫生工作、机房操作管理等。
6）其他的重要管理制度。主要包括：系统软件与应用软件管理制度、数据管理制度、密码口令管理制度、网络通信安全管理制度、病毒的防治管理制度、实行安全等级保护制度、实行网络电子公告系统的用户登记和信息管理制度、对外交流维护管理制度等。
7）风险分析及安全培训
① 定期进行风险分析，制定意外灾难应急恢复计划和方案。如关键技术人员的多种联络方法、备份数据的取得、系统重建的组织。
② 建立安全考核培训制度。除了应当对关键岗位的人员和新员工进行考核之外，还要定期进行计算机安全方面的法律教育、职业道德教育和计算机安全技术更新等方面的教育培训。
对于从事涉及国家安全、军事机密、财政金融或人事档案等重要信息的工作人员更要重视安全教育，并应挑选可靠素质好的人员担任。
3．坚持合作交流制度
计算机网络在快速发展中，面临严峻的安全问题。维护互联网安全是全球的共识和责任，网络运营商更负有重要责任，应对此高度关注，发挥互联网积极、正面的作用，包括对青少年在内的广大用户负责。各级也有责任为企业和消费者创造一个共享、安全的网络环境，同时也需要行业组织、企业和各利益相关方的共同努力。因此，应当大力加强与相关业务往来单位和安全机构的合作与交流，密切配合共同维护网络安全，及时获得必要的安全管理信息和专业技术支持与更新。国内外也应当进一步加强交流与合作，拓宽网络安全国际合作渠道，建立、网络安全机构、行业组织及企业之间多层次、多渠道、齐抓共管的合作机制。
拓展阅读：网络安全技术及应用（第2版）机械工业出版社 贾铁军主编 上海优秀教材奖
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